Закупочная деятельность
Группа «Аэрофлот» использует современные конкурентные способы закупок и работает с широким кругом поставщиков. Ключевыми принципами в области закупок являются обеспечение прозрачности торгов, равноправие, справедливость, недопущение дискриминации по отношению к участникам закупок. Расширяя количество участников закупок, Группа стремится к максимальному экономическому эффекту и сокращению издержек.
Закупочная деятельность в Группе «Аэрофлот» организована в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, с Положением о закупках товаров, работ, услуг ПАО «Аэрофлот», соответствующими положениями дочерних компаний, а также иными применимыми нормативно-правовыми актами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Принципы закупочной деятельности:
- информационная открытость закупок;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, стимулирование добросовестной конкуренции.
Основные цели закупочной деятельности:
- своевременное и полное удовлетворение потребностей компаний Группы в товарах и услугах;
- повышение доли закупок, проводимых на конкурентной основе;
- повышение доли закупок в электронной форме;
- недопущение дискриминации и необоснованных ограничений количества участников закупок;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные показатели закупочной деятельности Группы «Аэрофлот» 1
| 2018 | 2019 | |
|---|---|---|
| Общий объем закупок, млн руб.* | 750 463 | 606 028 |
| Доля закупок, проведенных конкурентными способами (в стоимостном выражении), % | 30,8 | 46,9 |
| Доля закупок у единственного источника, % | 69,2 | 53,1 |
| Экономия по проведенным конкурентным закупкам (без учета авиатоплива), млрд руб.** | 7,5 | 51,1 |
| Среднее количество участников конкурентных закупок | 3,0 | 2,9 |
| Доля закупок у СМСП, % | 78,0 | 82,5 |
* Объем закупок рассчитан как общая сумма платежей, проведенных в отчетном году по договорам, заключенным по результатам процедур закупки. За 2018 год уточненный показатель.
** Экономия рассчитана как разница между начальной (максимальной) ценой (НМЦ) конкурентной процедуры и ценой победителя торгов без учета процедур, НМЦ которых формируется посредством ставки, тарифа или формулы.
Объем закупок Группы «Аэрофлот» в 2019 году составил 606,0 млрд руб. Доля закупок, проведенных конкурентными способами увеличилась до 46,9% (в стоимостном выражении). Экономия по проведенным закупкам составила 51,1 млрд руб.
Объем закупок ПАО «Аэрофлот» в 2019 году составил 486,5 млрд руб. Доля закупок, проведенных конкурентными способами увеличилась до 48,0% (в стоимостном выражении). Экономия по проведенным в 2019 году закупкам составила 48,4 млрд руб.
Доля российских поставщиков материалов и товаров ПАО «Аэрофлот» по результатам 2019 года составила 64,4% в стоимостном выражении (приходы на склады с учетом виртуальных складов и заправок авиаГСМ в «крыло»). Доля российских поставщиков товаров, работ, услуг, согласно заключенным договорам, составила 32,0%1.
Основные показатели закупочной деятельности ПАО «Аэрофлот»
| 2018 | 2019 | |
|---|---|---|
| Общий объем закупок, млн руб.* | 544 448 | 486 490 |
| Доля закупок, проведенных конкурентными способами (в стоимостном выражении), % | 40,5 | 48,0 |
| Доля закупок у единственного источника, % | 59,5 | 52,0 |
| Экономия по проведенным конкурентным закупкам (без учета авиатоплива), млрд руб.** | 3,5 | 48,4 |
| Среднее количество участников конкурентных закупок | 3,0 | 2,9 |
| Доля закупок у СМСП, % | 85,2 | 86,2 |
| в том числе по закупкам, участниками которых являются только СМСП*** | 21,4 | 15,2 |
| Суммарная стоимость договоров с СМСП, млн руб. | 20 624,7 | 18 458,8 |
* Объем закупок рассчитан как общая сумма платежей, проведенных в отчетном году по договорам, заключенным по результатам процедур закупки. За 2018 год уточненный показатель.
** Экономия рассчитана как разница между начальной (максимальной) ценой (НМЦ) конкурентной процедуры и ценой победителя торгов без учета процедур, НМЦ которых формируется посредством ставки, тарифа или формулы.
*** Норматив не менее 15%.
Повышение прозрачности и оптимизация закупочной деятельности
В 2019 году Компания ввела в эксплуатацию решение «Мониторинг закупочной деятельности» на базе SAP SRM, объединяющее в себе консолидацию сведений о закупочной деятельности и оперативность доступа к этой информации. Внедрение SAP SRM позволило значительно снизить риски, связанные с несвоевременным размещением сведений о закупочной деятельности в ЕИС из-за снижения трудоемкости данного процесса.
В целях увеличения прозрачности и конкурентности малых закупок начиная с 2019 года ПАО «Аэрофлот» публикует извещения о закупках стоимостью до 500 тыс. руб. в корпоративных интернет-магазинах на базе крупнейших сертифицированных электронных торговых площадок – B2B-center.ru (от Сбербанк-АСТ) и kim.tektorg.ru (от ТЭК-торг). Сокращены основания для закупки у единственного поставщика.
В 2019 году принято решение о проведении закупок услуг лизинга и аренды воздушных судов на конкурентной основе с публикацией закупочной процедуры в корпоративной системе ПАО «Аэрофлот». Это позволило сократить объем закупок у единственного поставщика, а также обеспечить прозрачность закупочных процедур.
Свою работу продолжил Совещательный орган, отвечающий за общественный аудит эффективности проводимых закупок ПАО «Аэрофлот». В состав Совещательного органа входят представители общественных организаций, отраслевой и экономической науки, специалисты в сфере закупок. Информация о деятельности Совещательного органа, план работы на 2019 год и протоколы заседаний представлены на сайте ПАО «Аэрофлот»: aeroflot.ru/ru-ru/about/retail_center/soveshchatelnyi-organ.
В отчетном периоде представители ПАО «Аэрофлот» принимали участие в форумах, семинарах и конференциях, направленных на развитие партнерских отношений. Были проведены встречи в рамках международной выставки Inter Airport Europe и AIX по вопросам оборудования для наземного и технического обслуживания воздушных судов. Компания провела стратегическую ИТ-сессию в Республике Татарстан по вопросам стратегии развития ИТ и импортозамещения, а также цифровой трансформации авиаотрасли.
Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства
Группа «Аэрофлот» стремится поддерживать предприятия малого и среднего бизнеса. Доля закупок у малого бизнеса Группы «Аэрофлот» по итогам 2019 года составила 82,5%, а в целом по ПАО «Аэрофлот» – 86,2%, что является одним из самых высоких показателей среди крупнейших заказчиков федерального уровня. Показатель значительно превышает целевой уровень, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 11 декабря 2014 года № 1352 (не менее 18% закупок). В целом показатель отражает приоритетность выбора субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) в качестве поставщика с учетом специфики бизнеса.
В 2019 году была актуализирована пилотная программа партнерства с СМСП, направленная на упрощение подачи заявок на участие в закупках Компании, и утверждена пилотная программа партнерства всех авиакомпаний Группы «Аэрофлот». Для точного отражения объема закупок у СМСП Компания провела ряд мероприятий:
- оптимизирован перечень кодов-классификаторов закупки только среди СМСП;
- проведены рабочие встречи с представителями малого бизнеса;
- расширена программа семинаров для СМСП в регионах России;
- проведены встречи с потенциальными поставщиками и участниками пилотной программы партнерства ПАО «Аэрофлот»;
- Компания приняла участие в конференциях, посвященных расширению доступа СМСП к закупкам крупнейших заказчиков России.
Аэрофлот планирует увеличивать долю закупок у СМСП, прежде всего в сегменте инновационной/высокотехнологичной продукции.
Закупки авиатоплива
Приоритетной целью в закупках авиа- топлива является своевременное и бесперебойное обеспечение авиатопливом самолетов Группы «Аэрофлот» с соблюдением высокого уровня безопасности полетов при максимально эффективном ценообразовании на авиатопливо. Вопросы оптимизации закупок авиа- топлива в ПАО «Аэрофлот» контролируются постоянной комиссией по повышению топливной эффективности, рабочей группой по разработке стратегии долгосрочного развития по авиатопливообеспечению и оперативным штабом.
На уровне Группы «Аэрофлот» система закупок авиатоплива определяется условиями агентских договоров. ПАО «Аэрофлот» формирует консолидированную заявку с учетом потребностей всех участников Группы и проводит процедуры по закупке авиатоплива. Взаиморасчеты за поставку авиа- топлива и услуги по хранению и заправке воздушных судов ПАО «Аэрофлот» осуществляет с контрагентом напрямую. Подобная система закупок позволяет добиться оптимизации расходов на авиатопливо за счет больших объемов закупок.
В 2019 году ПАО «Аэрофлот» предприняло ряд мероприятий в области управления закупками авиатоплива, в частности:
- контракты на закупку авиатоплива были расширены в части независимых вариантов ценообразования, в том числе с привязкой к международным котировкам PLATTS;
- стратегия закупок авиатоплива ПАО «Аэрофлот» в аэропорту Шереметьево позволила управлять объемными показателями благодаря применению опциона +/– 20% и возможности перераспределения объемов закупки авиатоплива.
Предпринятые меры доказали свою эффективность и позволили снизить волатильность фактических цен на авиатопливо и минимизировать расходы Группы «Аэрофлот» на фоне сложившейся рыночной ситуации. Компания также продолжила диалог с государственными органами и представителями нефтяной отрасли по выработке глобальной программы стабилизации цен на авиакеросин и сокращению расходов авиакомпаний на авиатопливо.
